17年前抗非典，17年后战新冠！56岁的广东省中医院副院长张忠德是在武汉抗疫前线坚守时间最长的国家级专家之一。他带领的援鄂中医医疗队广东团队在武汉期间共收治患者348例，经中医、中西医结合治疗，出院307例。“每一次大疫对中医药而言都是一种机遇和挑战。”张忠德近日接受南都科创采访时说，如今正是推动中医药产业发展的大好时机。

广东省中医院副院长张忠德。南都记者谭庆驹摄

呼吁：中医药应纳入公共卫生应急管理体系

经此一“疫”，公众如何再看中医？今年6月，新华网发布的中医药发展调研显示，近10万的有效问卷中，88.68%的受访者在疫情期间加深了对中医药的认同感。

而在官方层面，在今年5月22日发布的国务院政府工作报告中明确指出，要促进中医药振兴发展，加强中西医结合。中医药也成为今年两会中的热门话题。

“在这次疫情防控中，中医药在临床疗效方面发挥了重要作用，在治疗轻症患者、阻止重症患者情况转危方面效果显著，让普通民众大受鼓舞，也更加坚定了对中医药文化的信心。”张忠德说。

一方面中医药的临床疗效让民众和政府的信心倍增，另一方面疫情也暴露出中医药行业存在的不足。“目前国家政策对中医药在防控新发、突发公共卫生事件方面的立法机制、组织架构和法律规定方面存在较大缺陷，现有的组织架构和法律并不允许中医药第一时间参与到公共卫生事件中，这一点非常遗憾也必须要改变。”张忠德呼吁，中医药应该融入公共卫生应急管理体系，建立并完善中西医并重参与传染病防控体系。

机遇：粤港澳大湾区中医药产业优势明显

清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方、金花清感颗粒......大疫出良药，中医显身手！抗疫中被广泛推荐使用的“三药三方”让中医药名声远扬。不少业内人士认为，经此一役，中医药产业或将按下加速键，迎来高速发展期。

张忠德也表示，面对这样的重大机遇，政府、高校以及医院等科研单位都应尽全力支持中医药发展，尤其是粤港澳大湾区这样具备深厚中医药文化底蕴的区域，应真正地落实中西并重，培养出一批行业的骨干人才和优秀的领军人才。

在张忠德看来，与全国其他区域相比，粤港澳大湾区深耕中医药产业有着非常明显的优势，中医药文化的群众基础、医护人员力量以及政府部门的认可支持度等方面都走在全国前列；其次，大湾区的医护人员拥有较为丰富的实战经验，在处理流感、登革热、疟疾等新发、多发传染病方面经验丰富。

“整个岭南地区从药材种植、药材处理到非药物疗法、传统疗法的研究和使用等方面，发展十分迅速，再加上民众深入人心的养生保健思想，这些都构成了大湾区浓厚的中医药文化氛围。”张忠德说道，这样的群众基础不仅仅只存在于广东地区，香港、澳门以及新一代从湾区走出去的海外华人对中医药的认可度也很高，因为湾区的中医药是建立在临床疗效基础上，能够实实在在地感受到它的有效性。

张忠德详细分析了粤港澳三地在中医药产业方面的优劣势。在他看来，澳门民众对中医的认可度、需求度非常高，政府的政策支持也很有力，但澳门中医药产业起步晚，缺乏系统的中医药人才的培养体系；香港很早就注重和内地一起培养中医药人才，经过几十年的沉淀培养，拥有较大的上升空间；而广东虽然中医药产业规模大，产出了不少高水平的科学研究成果，但领军人才还比较稀缺。

“只有三地联合起来，运用各自优势，培育领军人物、发展重点专科学科、重点病种，并且开发利用好南药，制定大湾区特有的康养体系，才能更好地助推中医药走出大湾区、走向世界。”张忠德说道。

关注：三地合力探索中医药产业创新发展的“湾区路径”

事实上，加强粤港澳三地的合作已在国家政策层面达成了共识。2019年10月，中共中央国务院印发了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，明确提出“打造粤港澳大湾区中医药高地”。

接下来，如何借力政策东风，继续探路中医药产业的湾区路径，实现政产学研的赋能创新发展？对此，张忠德认为，要靠两条腿走路，人才与政策缺一不可。“现在的一大利好是政策的东风已经到来，三地政府基本都已达成共识，全力支持中医药产业建设，当下最关键的便是人才培养要能跟上产业发展。”

在采访过程中，张忠德反复强调了人才问题。“我们急需培养一批既懂得运用中医药临床思维和中医药理论知识进行防控，同时又能够运用现代医学的生命救治、生命支持手段的综合性现代化中医人才，推动中医药守正创新发展。”张忠德说道，骨干人才以及领军人才的匮乏问题已经成了广东、甚至是粤港澳大湾区的通病。

南都科创记者也发现，不止是领军人才，广东中医药产业的整体从业人数都较为匮乏。据广东省卫生健康委员会数据，截至2019年底，全省中医类执业（助理）医师4.7万人，占医师总量的16.1%，不足五分之一。

讨论产业趋势、聚焦问题突破，离不开交流平台的搭建。7月28日，由广东省生产力促进中心、广州中医药大学、珠海市横琴新区管理委员会等单位主办的2020年中医药创新发展论坛暨粤港澳大湾区中医药产业科技成果对接会将在珠海市横琴新区粤澳合作中医药科技产业园举行，张忠德将作为圆桌交流嘉宾出席会议。

“如果论坛能够真正注重探讨中医药的产业发展，那么长期举办下来一定能发挥出真正的推动作用。”张忠德表示。

值得注意的是，中国工程院院士、中央疫情防控指导组专家张伯礼、国医大师、著名中医肿瘤学家周岱翰也将出席会议。论坛还邀请了粤港澳、日本、韩国等知名专家、知名企业家以及粤港澳科技及中医药主管部门领导等围绕大湾区中医药产业创新发展、中医药抗疫等主题开展交流研讨，并且还将发布最新的中医药科研成果。

出品：南都科创工作室

采写：南都记者程小妹