7月24日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2020）》（下称“蓝皮书”）。蓝皮书主编、广州市社会科学院经济研究所所长郭艳华表示，广州都市农业产业化经营水平不断提升，产业融合将成为城乡融合发展的重要基础。

都市农业产业化水平不断提升

2019年，广州都市农业总收入2353.98亿元，都市农业总产值1672.23亿元，市级以上农业龙头企业达到233家，其中，国家级龙头企业11家，省级龙头企业73家。

“广州都市农业产业化经营水平不断提升。”郭艳华介绍，广州依托国家中心城市、农产品集散中心地位和特大城市人口的巨大消费市场优势，推进农产品生产、加工、销售一体化经营，构建现代都市农业市场体系，打造了一批现代产销一体化、经营水平较高的上市公司和龙头企业。

蓝皮书指出，近年来，广州积极落实中央和省、市关于实施乡村振兴战略的部署，加快补齐农村基建设施短板，着力提升基础设施供给数量和质量，农村水利、电力、通信、道路、供水、垃圾污水处理等基础设施建设投入机制基本健全完善。

与此同时，广州在农村卫生建设、农村公共文化服务、农村义务教育均衡发展、构建城乡一体来穗人员服务体系等城乡公共服务均等化取得新成效。

城市化是城乡融合发展的强劲动力支撑

蓝皮书指出，未来城乡融合发展仍然需要城市化强劲的发展动力支撑，城市化仍将为城乡融合发展提供源源不竭的发展动力。

2019年广州常住人口城镇化率为86.46%，高于全国60.60%的水平。“随着城市化不断深入发展，不仅对农业农村的发展需求更为迫切，而且城市发展各种要素，例如，现代信息技术、文化创意等对农业农村都有渗透和拓展。”郭艳华认为，越高质量的城市化，辐射带动能力越强，城市化发展释放的红利将延伸和辐射到广大农村，进而加快实现乡村振兴。

蓝皮书指出，城乡融合发展事关广州现代化建设大局，必须从战略高度予以重视，重新认识和赋予农村更多的内涵和价值，不仅从农业农村发展本身，更要突出农村对城市发展要素、资源、生态的支撑作用，从自然环境、生态宜居、乡愁文化等方面提升农村价值，推动农村与城市互动发展，通过制度设计，创新体制机制，使城市和农村相互赋能、相互加持，形成你中有我、我中有你的发展态势，努力构建城乡融合发展新格局。

“城乡融合发展要求通过城市带动农村，工业支援农业，高质量推进农村产业发展，增强农村内生发展动力。”郭艳华说，虽然农业在国民经济发展中的地位不能取代，但由于农业是弱势产业，单凭农业自身循环发展很难实现跨越，必须在工业化、城市化背景下，实现产业融合发展。蓝皮书分析认为，围绕产业链延伸、价值链提升、供应链优化，推动“农业+文化”“农业+旅游”“农业+电商”“农业+康养”“农业+科普”等产业融合，让农业在为这些产业发展赋能的同时，促进自身不断发展壮大。

蓝皮书建议，通过花都、增城、从化城乡融合发展试验探索，以点带面，逐步形成可借鉴、可复制的典型经验和体制机制改革措施，将在更大的面上推动广州城乡融合发展。

南方日报记者周甫琦