张店区房镇镇坚持发展新时代“枫桥经验”，顺应新区形势发展，有效整合社会治理各条块工作，补齐基层社会治理面临的难点、赌点和痛点，积极探索以党建为引领，以“八小工程”为支撑，以“镇—片区—村居—网格”四级联动为纽带的基层社会治理模式，用“八小工程”解决老百姓“天大的小事”，不断增强辖区人民群众的获得感、幸福感和安全感。

党建引领 夯实根基

今年以来，房镇镇紧紧围绕全市基层党建示范镇创建目标和全区基层党建“夯基筑垒”行动，按照“四好一高”创建标准，建设党委班子自身建设好、“五个基本”落实好、村（社区）组织建设好、典型培育选树好、群众满意度高的基层党组织，切实增强党组织凝聚力和向心力，推动党建工作全面进步、全面过硬。

统筹考虑各村实际情况，将全镇24个村划分为一类村、二类村和三类村进行全面提升，整建制夯实支部战斗堡垒。积家、范家、高北等5个农村党支部（党总支）为一类村，以打造党建强、百姓富、乡村美的基层党支部为目标；房东、东孙、麻营等11个农村党支部为二类村，以提升党支部标准化规范化水平、争创区级以上示范点为目标；高南、小孙、高西等8个农村党支部为三类村，以硬件达标、软件规范、争创区级示范点为目标。同时，全面创建党建示范品牌，建设“环齐盛湖党建示范带”，由积家村、麻营村、房东村、橡树湾、颐丰社区、范家村等6个示范点组成，发挥“一村居一特色、一支部一品牌”的示范带动作用，打造集美丽乡村、产业发展、党群服务、党员教育、群众文化于一体的综合示范片区，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。

“八小工程” 精致服务

房镇镇充分发挥群众自治基础作用，鼓励引导基层活跃自治，及时总结推广村（社区）社会治理新路径、新经验、新模式，深入实施小公约、小民主、小服务、小调解、小平安、小乡贤、小名人、小家训“八小工程”，重点打造积家村、范家村、颐丰社区等“八小工程”典型，力争年底前实现“八小工程”全覆盖。

完善“小公约”。结合村（社区）实际，修订符合村（社区）实际的《村规民约》、《居规民约》以及《邻里公约》、《文明养宠公约》、《楼道公约》等，潜移默化影响居民的日常行为习惯，实现小区居民自我教育、自我管理、自我服务，形成了良好的社区文明氛围。

健全“小民主”。进一步健全完善“四议两公开”制度，严格运行程序、健全监督制度，不断提高民主决策水平；严格落实“三务公开”制度，让村级权力在阳光下规范高效运行。建立健全村（社区）“两委”民主管理机制，大力推广村（社区）民主恳谈会、村（社区）民议事会、民情沟通日、村（社区）民说事等民主自治形式，用制度和机制管权、管事、管人，做到群众的事情群众定，群众的事情群众管，群众的事情群众监督。

深化“小服务”。按照“一窗受理、全科服务”模式，高标准打造“一站式”便民服务大厅，推动实现“最多跑一次”社区服务。深入开展红色志愿服务活动，全镇成立党员志愿服务队30支，定期开展党员志愿服务活动，弘扬志愿精神，搭建党群连心桥。关心关爱老年人，推进“长者食堂”建设，打造“舌尖上”的幸福晚年，截至目前已正式投入运营3处，正在建设3处。

加强“小调解”。29个村（社区）均建立矛盾调处室，做到“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”；实施“一村（社区）一法律顾问”，配备了15位村（社区）法律顾问开展法律免费服务，定期开展普法教育宣传，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。精心打造爱心志愿团队，比如颐丰社区的“颐丰老阿姨调解队”，积家村的“老干部调解室”等等。

维护“小平安”。全面推进智慧平安小区建设，聚焦13个完成旧村改造的村，围绕技防设施精准布建、实有人口房屋精准管理、治安安全风险精准管控三个方面全面打造提升，利用社区管理平台、物业管理平台和立体化鹰眼管控平台“三大平台”，构建起人员出入管理、车辆出入管理、人脸识别、视频监控、鹰眼巡查、智慧服务等智能化村（社区）治安防控体系。夯实三级巡防队伍建设，选优配强29支三级巡防队伍168名巡防队员，聚焦治安巡逻防控主责主业，加强警民协作联动，辖区群众见警率和安全感持续提升。

培育“小乡贤”。鼓励发展乡贤组织，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里，参与村（社区）治理。通过媒体宣传、召开村民代表大会等方式，大力宣传乡贤文化建设的目的意义，调动群众参与基层治理的积极性和主动性。

争当“小名人”。大力弘扬社会主义核心价值观，培树村（社区）榜样典范，传扬崇德向善的感人事迹，激发见贤思齐的正能量，深入开展“最美家庭”、“五好家庭”、“好媳妇好婆婆”、“善行义举四德好人”“新农村乡贤”评比等特色活动，以身边人、身边事为教材，教育引导居民形成“崇德向善、明德惟馨”的良好氛围。

亮明“小家训”。组织开展家训家风评选活动，以优秀家规家训家风的评选推广为抓手，推动形成家风正、民风淳、乡风美的良好社会风尚。充分利用村（社区）道德讲堂等活动阵地，对干部群众进行家风教育，号召他们传承家风文化，启迪思想、塑造心灵、培养心智。适时邀请专家为广大群众进行“家风家训与道德建设”专题讲座，激励和引导广大干部群众争做家庭美德的传承者、社会新风的倡导者。

通过深入实施“八小工程”，搭建起了广大居民群众参与社区治理的广阔舞台，激发了群众参与社区治理的积极性、主动性和创造性，极大增强了社会认同感和归属感。

上下联动 共建共享

房镇镇积极整合辖区内网格员、社区工作者、警务助理、物业员、党员、包片（村）干部等各方资源力量，建立完善镇、片区、村（社区）、网格“四级联动”工作推进机制，编织起镇域社会治理一张大网，逐渐形成“管理网格化、服务全程化、参与全员化”的基层社会治理格局。

镇统筹保障。镇党委、政府充分发挥统筹协调作用，把准精细化社会治理方向，提供人力、物力、财力保障，统筹调度指挥全镇社会治理网格化工作。片区督导落实。将全镇24个村和5个社区重新划分为6大片区，分别设立片长、副片长和包村干部，村（社区）内各类事务在片区内统筹解决，完成情况在片区内督导落实。村（社区）服务管理。安排专人负责，一层一层责任到人，将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，从根本上提升工作质量和服务群众水平。网格落地落实。在积家村等村探索实行网格员、巡防员、物业员、安全员、调解员、法律顾问、警务助理、社区志愿者“八大员”入驻模式，配齐配强网格工作力量,实现“人在格中管理，事在格中解决”。（记者 杨雨桐 见习记者 刘晓泽 通讯员 隋岩昌）