淄博火车站，作为城市的文明窗口之一，却让不少乘客在此饱受“黑车”揽客、漫天要价之苦，不舒适的出行环境给外地客商造成了不好的第一印象，主管部门的“不举报不去查，举报了也难查”的态度也令人费解。

“这一现象十分严重，例如从淄博客运中心到滨州，乘坐普通客车仅需24元，直达客车也只需29元，淄博火车站前的‘黑车’在出站口揽客，拼车车费高达50元。”乘车市民说。

淄博火车站前的“黑车”从何而来？在淄博火车站与淄博市客运中心之间，“黑车”为何有生存的土壤？监管之下，“黑车”缘何难以根治？日前，记者对此进行了调查。文/图 记者 姜涛 见习记者 李振兴

黑衣男子为“黑车”揽客司机。

蓝衣男子为“黑车”揽客司机。

沿着台阶下行的男子为“黑车”揽客司机。

蓝色上衣男子为“黑车”揽客司机。

>>乘客投诉

火车站前“黑车”漫天要价

途经淄博、落脚淄博火车站，却偶遇火车站前“黑车”揽客、漫天要价之事，这让乘客程先生对淄博这座城市的印象大打折扣。

“这一现象十分严重，例如从淄博客运中心到滨州，乘坐普通客车仅需24元，直达客车也只需29元，而淄博火车站前的‘黑车’在出站口揽客，拼车车费高达50元钱。”

7月20日晚，前往滨州、途经淄博的程先生拨打本报新闻热线3585000反映，他在淄博火车站遭遇“黑车”揽客，“当天下午6点左右我出站后，本想乘坐客车前往滨州，一走出出站口，便被一名司机拦住了。对方说，这个时间已经没有去往滨州的长途客车了，想赶路只能坐他的车。”程先生说。

程先生告诉记者，他本是去滨州参加朋友的婚礼，因出发地没有直接前往滨州的火车，于是便买了到淄博的火车票。由于从淄博到滨州的火车车次太少，时间上不符合自己的行程安排，因此只能选择乘坐客车前往。不料，自己刚出淄博火车站便遇到了上述一幕。

“此前，我查过从淄博到滨州的客车票价，多数客车只需24元，可对方却要价50元。当时，我说他的要价太高，他却说从淄博火车站打车去往淄博客运中心，也要近20元，加上打车费用，他的要价其实并不高。”

程先生告诉记者，交流期间，“黑车”司机还强行拉住他的手，阻止其离开，由于并不了解从淄博火车站到淄博客运中心的出租车票价，考虑到当天天色已晚，为了赶时间，便选乘了对方的车。

然而，让程先生没有想到的是，到达滨州后，“黑车”司机没有将他送到此前约定的目的地，“他将我放在了滨州市的五四转盘附近，让我自己打车前往朋友家，最后综合算下来，竟多花了近30元的冤枉钱。”程先生说。

>>记者调查

揽客人员毫不避讳

“黑车”所属多个市

淄博火车站前的“黑车”从何而来？在淄博火车站与淄博客运中心之间，“黑车”为何会有生存的土壤？日前，记者对此进行了暗访调查。

7月22日上午9点许，记者前往淄博火车站，对“黑车”揽客现象进行了实地走访。

9点40分，在淄博火车站出站口，记者佯装自己是途经淄博前往滨州的乘客，果然有“黑车”司机上前揽客。现场，记者所遇到的情况与程先生的经历几乎如出一辙，揽客人员毫不避讳。

当问及前往滨州市滨城区的车价时，这名自称姓张的“黑车”司机始终在强调距离太远，并表示收费50元，价格很合理。

随后，当记者追问是否可以保证将记者送到指定目的地时，张姓司机表示：“只能将你放到五四转盘那里，然后你可以转乘公交车，只需一元钱，通常情况下，我们往滨州送人都送到当地的五四转盘附近。”

当天傍晚，记者再访淄博火车站出站口，结果发现，夜间此处揽客的“黑车”司机数量更多，约有五六人。

采访中，记者从几名在此靠活的本地出租车司机处了解到，由于夜间监管部门的执法人员均已下班，前往淄博周边市的“黑车”均趁机在此揽活。

“这些‘黑车’不仅有淄博的，也有滨州、东营和莱芜等地的，因为在夜间，城市之间少有长途客车进行营运，‘黑车’便有了生存的空间。”本地出租车驾驶员贺师傅说。

记者调查中发现，影响“黑车”票价高低的不仅是乘车的距离，不同车型的“黑车”在相同区间内的票价也不同。以淄博到东营的“黑车”为例，选乘轿车的票价为80元/人，面包车的票价则为60元/人，乘车方式均为拼车。

“淄博火车站前‘黑车’揽客的现象存在已久，监管部门也曾多次查处过，但始终未能根治。”采访中，多名本地出租车司机如是说。

>>监管部门

如不能定性“黑车”

很难采取强制措施

淄博火车站前的“黑车”缘何难以根治？

7月22日下午4点许，记者以一名乘客的身份，就上述情况反映给了淄博市交通运输监察支队。工作人员表示，对于非法营运车辆的管理，目前施行的是联合执法，其间，各部门均有明确分工，部门之间不能超越职权管理。

“对于非法营运车辆的定性，如果不能提供车辆的具体牌号及其他相关信息，便无法将其定性为‘黑车’，交通部门无法直接对其采取强制措施。对于淄博火车站出站口的揽客现象，属于公安部门监管。”淄博市交通运输监察支队工作人员表示。

当记者向上述工作人员询问联合执法的办公地点及具体监管区域时，工作人员表示，联合执法的办公地点设在淄博火车站，但是监管区域还包括淄博客运中心等，需要在各区域流动执法。

“今天，我们有执法人员在淄博火车站执勤，你所反映的在出站口揽客的人员反侦查意识很强，很难抓到现行。”淄博市交通运输监察支队工作人员说。

随后，当记者提出出站口处的揽客人员现场喊话声音很高，即使间隔很远，也可以听得十分清楚时，上述工作人员再次表示，如不能确定对方就是“黑车”，交通部门便无法对其采取强制措施，只能加以劝导。

该工作人员表示，对于记者所反映的情况，他们高度重视，随后将向相关部门进行反映。

7月23日下午5点至6点30分，记者在淄博火车站出站口看到，“黑车”揽客的现象仍如往常一样，揽客行为没有任何收敛。