“将无障碍与智慧城市有机融合，建设智慧无障碍示范区成为深圳推动无障碍城市建设的最佳路径。”日前，国务院残工委调研组对深圳市创建智慧无障碍先行示范区工作进行为期两天的调研，深圳市委常委杜玲表示，当前深圳正大力推动新基建，实施“AI+5G+8k”产业提升行动，推进建设“全空域、全流程、全场景、全解析、全价值”为主要特征的智慧深圳建设。

无障碍设施

为解决障碍群体出行、就业创业、教育、医疗康复等方面面临的障碍问题，提升障碍群体的社会参与和幸福感，深圳市自2018年起出台文件部署创建无障碍城市。“过去，无障碍城市建设主要聚焦于环境建设，一定程度解决了障碍群体在参与社会生活中面临的器物环境问题，但时代智能化的发展、障碍群体的结构变化等，对无障碍建设工作提出了更高要求。”深圳市政府残工委副主任，市残联党组书记、理事长侯伊莎说，智慧无障碍城市是运用通用设计理念和智能技术，从文化理念、制度规划、器物环境等维度进行建设，是无障碍环境建设在内涵、价值、目标方面的迭代升级。

无障碍设施

在制度规则方面，杜玲指出，深圳市委、市政府打出了一系列组合拳：坚持政策先行，构建起“1+1+1+N+X”（1个行动方案、1个无障碍城市中长期规划、1个无障碍城市建设条例、N个无障碍城市规范标准、X个无障碍城区方案和规划）无障碍制度规范体系，擎画了深圳无障碍城市建设的“路线图”和“任务书”，实现了部门、市区和各方联动，在点、线、面上做到“有策可执、有规可依、有法可循、有标可贯”。

在文化理念方面，《深圳经济特区无障碍城市建设条例》明确提出，无障碍服务主体不仅仅是残疾人，也包括老年人、孕妇、儿童、携带重物者、暂时性意外受伤者等其他有需要者，能让更多的身心障碍者享受到无障碍城市建设带来的便利。“深圳市大力推广普及无障碍文化，推动了一批民生实事落地。”侯伊莎说。

障碍群体可通过服务热线预约乘车

比如，此次调研的考察点中，福田区车公庙地铁站，目前障碍群体可通过服务热线进行预约，在其乘车过程中可实现站点联动，全程护航；前海微众银行为解决视听障碍者由于无法通过刷脸认证、没有语音读屏功能而无法使用APP的问题，推出无障碍版本，并设置适用于障碍群体的专线客服等一系列配套服务。

在器物环境方面，则注重科技驱动，聚力产学研力量，大力推动无障碍信息化产业和智能辅具产业发展，率先在福田中心城区打造智慧无障碍街区，通过设置智慧灯杆、过街蜂鸣器、视频AI识别，帮助障碍群体识障避障，开启了智慧无障碍示范区建设先河；组建无障碍城市科研机构，发挥5G、区块链、物联网在无障碍城市建设中支撑引领作用。

“智慧无障碍城市不仅解决残疾人融合社会问题，也是为整个城市发展贡献的新型生态模式。”侯伊莎说，目前深圳市智慧无障碍城市建设已形成政府倡导、企业主动、社会参与的良好态势，旨在“让城市更好服务于人民，而不是让人民适应城市”。未来，深圳将继续发挥先行先试优势，全方位推进智慧无障碍城市建设，为全国无障碍城市改革建设提供有益经验。

南方日报记者张玮

实习生黄志敏