28纳米（含）以下最高免10年企业所得税、支持企业在境内外上市融资、推进集成电路一级学科设置工作……一系列国产芯片产业的利好消息来了——8月4日，国务院正式印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），从财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面，进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境。

不仅有免税，还将扶持在境内外上市融资

财税方面，《若干政策》根据集成电路的线宽分段实施税收优惠。

其中，集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。

对于按照集成电路生产企业享受税收优惠政策的，优惠期自获利年度起计算；对于按照集成电路生产项目享受税收优惠政策的，优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算。

集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。

投融资政策方面，大力支持符合条件的企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程。

同时，鼓励地方政府建立贷款风险补偿机制，支持集成电路企业、软件企业通过知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资、供应链金融、科技及知识产权保险等手段获得商业贷款。

需要指出的是，集成电路产业链上的关键技术，如软件企业，多是轻资产运营，对土地、厂房等需求不高，在面对银行融资时，缺乏“看得见”的融资标的而经常被拒之门外，而现在通过知识产权融资，可为软件企业开放了更大的资本之门。

推动体制创新，目标"攻克"关键核心技术

研究开发政策方面，《若干政策》提出，聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发，探索关键核心技术攻关新型举国体制。

进出口政策方面，临时进口的自用设备（包括开发测试设备）、软硬件环境、样机及部件、元器件，符合规定的可办理暂时进境货物海关手续。

数据显示，2018年中国采购了全球2/3、约3120亿美元的芯片，中国进口的集成电路产值从2013年开始超过2000美元，超过了石油进口额，后来其进口额相继超过了石油+钢铁，石油+钢铁+粮食，成为第一大进口商品。值得一提的是，2018年进口芯片中，约1700亿美元随着整机出口至国外，这意味着，新的进出口政策将为企业减负。

人才政策，加强高校集成电路和软件专业建设，加快推进集成电路一级学科设置工作，加强集成电路和软件专业师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设；鼓励有条件的高校采取与集成电路企业合作的方式，加快推进示范性微电子学院建设。

知识产权方面，大力发展集成电路和软件相关知识产权服务，探索建立软件正版化工作长效机制；禁止预装非正版软件的计算机上市销售。

市场应用方面，通过政策引导，以市场应用为牵引，加大对集成电路和软件创新产品的推广力度，带动技术和产业不断升级；

国际合作方面，推动集成电路产业和软件产业“走出去”，便利国内企业在境外共建研发中心，更好利用国际创新资源提升产业发展水平。

【南方日报记者】郜小平