中新经纬客户端4月16日电 目前中小企业复工复产情况如何？受疫情影响，面临需求下降订单减少，中小企业又该如何降成本、拓市场、稳就业？在国务院联防联控机16日举行的新闻发布会上，官方给出答案。

中小企业复工情况如何？

截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。工信部中小企业局副局长秦志辉进一步介绍，根据工信部对部分云平台大数据监测显示，4月15日，全国中小企业复工率为84%。

而根据全国工商联4月上旬提交的调研报告，91.39%民营企业已复工，49.99%企业产能利用率超过50%，24.86%的产能利用率达到80%以上。全国工商联经济部部长林泽炎指出，全行业、全产业链同步恢复迹象十分明显。其中第三产业企业复工率达到89.97%，较3月下旬上升了8.21个百分点。

秦志辉表示，从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业。特别像住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业等大家所关注的受疫情影响的行业，复工率相对来较低；

从地区看，各地区的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份的复工率超过80%，湖北省近日也呈现出快速上升的势头；

从企业类型看，“专精特新”中小企业的复工率高于中小企业整体水平。规模越大复工复产率越高。

尽管如此，全国工商联研究室副主任涂文表示，根据调研结果，总体认为疫情对民营企业的冲击在短时间内还不能够完全消除。餐饮、住宿、文旅、外贸、境外投资等领域，尤其是小微企业可能还会受到持续加重的影响，生存压力还会加大。

但在疫情期间，新经济、新业态、新产业在加速发展，在线办公、生鲜电商、教育培训、互联网视频等领域的民营企业在逆势增长，表明了民营企业是社会主义市场经济当中有活力、有灵性的一支力量，有着很强的应变能力。

订单少咋办？

随着疫情在国外的加速蔓延，市场需求下降，订单减少也成为当前中小企业反映比较突出的问题。

纺织行业就是一个例子。工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏介绍，从国内看，1-2月国内市场限额以上的单位服装鞋帽、针纺织品零售额同比下降31%。从国际上看，3月以来大量出口订单出现延迟或者取消，新增订单也大幅减少。据中国棉纺织行业协会对100多家重点企业的调查结果，反映订单不足的企业占比达到63.6%。

对此，一些纺织企业在通过转产防护服等防护用品维持了正常的运营和职工队伍的稳定，一些地方也在出台帮助纺织行业解困的措施。

中小企业如何降成本、拓市场、稳就业？

由“复工复产难”到“找订单难”，中小企业如何降成本、拓市场、稳就业？秦志辉提到了“减、增、降、缓、服”。

“减”就是减税费。国家针对小微企业和个体工商户出台了减免增值税的政策，同时提高部分产品的出口退税率，以及阶段性减免企业社保费，免收收费公路的通行费等措施。

“增”主要是增信贷。解决企业的资金流、流动性短缺问题，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供了3.55万亿低成本资金，用于向企业发放低利率贷款。

“降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、资金成本以及用电、用气、用水等生产经营性成本，都有很多具体规定。还有记者，包括中小企业广泛关注的房租问题，一些省市也出台了政策进行减免，帮助小企业渡过难关，降低运营成本。

“缓”主要是缓期限。截至3月底，已对8800亿元企业贷款本息实行延期。另外还延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、缓缴住房公积金。

“服”主要是优化服务。统筹协调畅通产业链，推动开展中小企业志愿服务，实施中小企业数字化赋能专项行动，近期还将会同教育部共同举办“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”，进一步扩大就业渠道。

此外，针对融资难、融资贵，中小企业资金链紧张问题，“一企一策”推动了惠企金融政策落地。通过中小企业融资公共服务平台等形式，加强政银企对接。北京在疫情期间就成立了首贷服务中心，其他一些省份成立了续贷受理中心，帮助中小企业解决资金问题。通过推送微信、“企业微课”等方式，加强惠企政策宣传，开展小微企业金融知识培训。

林泽炎提到，全国工商联也会同一百多家金融机构推出了无接触、纯信用、快捷办的“助微计划”，今天中国银行业协会的最新统计数据表明，推出大概两个多月的时间，但已经服务了中小微企业、个体工商户、农户806.33万户，累计发放贷款3258.31亿元。(中新经纬APP)