李学辉

前不久，在长江三峡库区巫峡段一个库湾里，笔者亲眼看见一艘伪装成渡轮的小船上，有人下网捕鱼。据知情人称，小船上的人每次渔获量逾10公斤，都送到了集镇上的餐馆高价售卖。

无独有偶，今年5月的某天晚上，湖北省武汉市农业综合执法督察总队联合武汉市公安局水上分局，在长江武汉段水域查获一起自捕自销江鱼违法案件。现场查获涉案嫌疑人两名、快艇一艘、高压电瓶及电捕设备一套、渔获量7.85公斤。嫌疑人经营一家江鱼酒店，渔获物中部分用作酒店自销，部分卖到了集贸市场。

长江十年“禁渔令”实施已有半年，但禁令之下，依然有人铤而走险，非法捕获长江鱼类，暗中买卖野生江鱼。甚至有些地方还存在电鱼、药鱼等行为，极大地伤害了长江野生鱼类，破坏了流域生态环境。如果任由这种现象蔓延，长江十年禁渔行动如何取得预期效果。

禁令下，为何还会出现这些非法捕鱼现象？笔者认为，其中一个原因是禁渔执法能力仍有不足。禁渔管辖区点多线长，加之交通不便，监管执法力量有限，往往鞭长莫及。部分水域执法船舶无法通行，只能靠人力蹲守。而且，执法装备落后，部分执法船舶无法夜航，只能白天出动。

以三峡库区腹地某县为例，此县有296平方公里执法水域，但渔政执法人员只有3名，执法船舶只有两艘，县渔政部门执法力量亟待充实。另外，渔业保护涉及农业、公安、海事、检察、司法、市场监管等部门，各部门间的配合协调也需要加强。比如，渔政和公安只管非法捕鱼，不管渔具、渔获销售，黑色利益链无法彻底斩断。

十年禁渔是一场持久战，考验着地方各级政府的耐力与智慧。有关部门应加大执法力度，开展“硬核”执法行动，尤其是在禁令实施的开始阶段，更需要雷霆之势，展示决心与魄力。提高禁渔效果，需要区域间、部门间、行业间的协作管控，将长江禁渔从禁止捕鱼向禁止买卖、禁止经营延伸，形成流域一体、部门协作、行业管控的长效机制。各地农业农村、市场监管、交通运输、公安等部门紧密配合、联合行动，从捕鱼、交易、食用各环节入手，加强日常巡查和暗访检查，依法查缴非法捕鱼设施设备，取缔非法交易场所，斩断这条黑色产业链。

同时，根据实际情况，解决执法能力薄弱的问题，增加执法人员，推进管理手段升级。比如，添置新型渔政执法船艇等装备，建设专用渔政执法码头等设施；增加执法的科技含量，充分利用远程监控视频、无人机和无人船等智能设备。形成与管理任务相适应的“全天候”监管能力，加强重点水域或复杂水域监督执法，以便提高执法效率，打击违法活动。

此外，开展禁渔宣传也很重要。紧盯渔港码头、水产市场、超市、餐馆等重点场所，持续开展禁渔宣传，使禁渔要求深入人心，推动公众从自身做起遵守规定，坚决不吃长江野生鱼类。同时，设立有奖举报制度，鼓励群众检举一切与非法捕鱼有关的违法现象。充分调动民间力量，发挥生态环保组织、专业合作社等作用，壮大禁渔队伍，助力长江禁渔工作。