经济日报-中国经济网北京7月17日讯（记者王婉莹） 二季度以来经济数据明显好转，当季GDP比一季度提高了10%，不少专家和机构表示超出了预期。对此，国家发展改革委政策研究室主任兼委新闻发言人袁达在17日举行的例行发布上表示，随着各项政策持续发力，经济循环逐步恢复，市场主体信心稳步回暖，疫情在对一些行业企业造成巨大冲击的同时，也加快推进了数字经济、智能制造、生命健康等产业的发展，孕育了不少新产业和新业态，“这充分说明，市场主体是看好中国经济发展的，正是由于信心增强，企业的投资行为才有改善、居民的消费意愿才逐步回升，进而带动投资、消费的恢复。”

今年上半年，新冠肺炎疫情对我国经济运行造成巨大冲击，随着常态化疫情防控措施不断优化，宏观政策效应逐步释放，当前我国经济正在加快对冲疫情影响。从国家统计局发布的数据上看，二季度经济实现了3.2%的增长，经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，支撑企稳回升的积极因素明显增多，国民经济呈现恢复性增长态势，为下半年持续恢复打下了坚实基础。

面对疫情带来的罕见冲击，及时出台实施了一揽子帮扶企业、稳定就业、扩大内需等方面的对冲政策，对稳定经济基本盘形成了强大支撑。据袁达介绍，目前已增加赤字规模1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，全部转给地方；加大减税降费力度，已累计超过1万亿元；创新直达实体经济的货币政策工具，推动金融系统向企业合理让利1.5万亿元。“这些财政、货币政策都是直达地方基层、直接惠企利民的，可以说是‘精准滴灌’”。

在袁达看来，随着复工复产、复商复市稳步推进，疫情期间被压抑的需求、被掣肘的供给都在逐步恢复。需求端反弹明显，二季度以来市场消费逐月改善，汽车家电等大宗商品销售回升，网上购物、直播带货持续火热；在重大项目投资等牵引撬动下，二季度固定资产投资同比增长4.8%，较一季度大幅提高20.9个百分点。生产端恢复有力，工业增速逐月回升，6月份增长4.8%，连续3个月为正，实物量指标加快改善；服务业生产指数连续2个月正增长，6月份增速为2.3%。

同时可以看到，发展动能正在转换。虽然疫情对一些行业企业造成了巨大冲击，但是加快推进了数字经济、智能制造、生命健康等产业的发展，孕育了不少新产业和新业态，催生了一批新生企业。比如，在线教育、网上办公、远程问诊等行业都实现了快速扩张。疫情也倒逼很多企业主动应变求变，顺势而为推进转型升级，同时促使我们加快补齐一些行业领域的短板弱项。上半年高技术产业投资增长6.3%，医药制造业投资增长13.6%；电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长32%、21.8%。

可以说，“我国市场信心在恢复。”袁达说，“随着各项政策持续发力，经济循环逐步恢复，市场主体信心稳步回暖，3月份以来制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数连续4个月保持在临界点以上。这充分说明，市场主体是看好中国经济下步发展的，经济企稳回升态势是有微观基础支撑的。也正是由于信心增强，企业的投资行为才有改善、居民的消费意愿才逐步回升，进而带动投资、消费的恢复。 ”

当然也要看到，当前我国经济运行还面临很多挑战，全球疫情仍在持续扩散蔓延，国际经贸环境更趋复杂严峻，对我国的外溢影响还在演化；国内一些行业还没有完全恢复正常运行，不少企业生产经营还比较困难，就业压力还十分突出。“特别是一些小微企业、个体工商户还面临着很大的生存压力。”

宏观数据反映的是经济大盘运行的总体情况，微观企业更多感受的是生产经营上的冷暖，由于所在行业不同、地域不同，对经济走势的认识难免存在分化。

袁达对经济日报-中国经济网记者表示，从宏观层面看，疫情不仅已经对国民经济带来前所未有的冲击，而且仍然是影响当前和今后一段时间经济运行的最大不确定因素。由于全球疫情仍在持续扩散蔓延，我“外防输入、内防反弹”的压力必将持续存在。在将来一段时间内，国家发改委的工作目标，就是要继续用好规模性政策，推动经济运行及早恢复正常；采取更有针对性的政策举措，让更多的市场主体能够切实感受到经济回升的暖意。