天眼查

全球知名营养品企业雅培再次碰到广告法红线。10月27日，北京商报记者从天眼查了解到，雅培因旗下产品小安素在抖音发布的视频违反广告法，被罚上百万元。目前，该视频已从抖音删除。

近年来，因在广告中涉及疾病治疗功能，雅培多次受到行政处罚。作为改善特殊人群营养或膳食特殊需要的产品，中国特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）步入快速增长期。巨大市场份额吸引众多企业入局的同时，也考验着各企业的合规性。

收百万罚单

10月27日，北京商报记者从天眼查看到，雅培因违反广告法被罚款194.807151万元，被责令停止发布涉事广告并在相应范围内消除影响。

据了解，此次涉事广告为雅培借助相关电影及其主演为旗下特医食品产品小安素在抖音进行相关宣传的广告视频。

根据《中华人民共和国广告法》中第四十六条、第十六条第一款规定。发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。同时，医疗、药品、医疗器械广告不得利用广告代言人作推荐、证明。

而雅培并未对上述广告制作广审材料，也未向广告审查机关申报审查，属于未经审查发布广告。同时，该广告还利用代言人对其产品进行了相关推荐。

根据媒体报道，雅培委托盛世长城广告有限公司上海第二分公司邀请一电影主演录制一段口播视频，于2020年1月22日-5月13日期间发布在当事人运营的“雅培小安素”（抖音号 Abbott_Pediasure）抖音账号上，并在抖音平台于1月26日-30日期间针对18-40岁妈妈人群进行定向推广。北京商报记者了解到，目前，该广告已经从抖音平台删除。

在北京商业经济学会副会长赖阳看来，这样的处罚对于企业口碑产品销售方面的影响比较小，百万级别的金额处罚，一定程度上对其业绩造成负面影响，起到威慑作用。

据了解，雅培小安素为雅培旗下一款已通过注册的特医食品，适用于消化吸收不足造成营养不良的1-10岁人群。2018年8月7日，国家市场监督管理总局公布雅培旗下1个特医食品注册获批，而通过小安素特医食品全营养配方注册的是雅培旗下的ABBOTT MANUFACTURING SINGAPORE PRIVATE LIMITED。目前，雅培已经获得8个特医食品的注册。

针对广告违法以及雅培在华的特医食品市场布局等问题，北京商报记者联系采访了雅培，但截至发稿，对方并未予以回复。不过，2019年底，雅培相关负责人曾表示，随着中国特医食品市场的扩大，公司未来将持续加强中国市场布局。

屡踩法规红线

对雅培来说，因产品广告违规被行政处罚已经不是新鲜事。天眼查显示，2013年，雅培旗下“菁智”较大婴儿和幼儿配方奶粉涉嫌虚假宣传，被成都法院起诉。2016年11月，雅培旗下相关产品违反广告法第十一条第二款规定，其广告引证内容不真实、不准确,未表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,未明确表示。上海市黄浦区市场监督管理局对其进行相应行政处罚。

2018年6月、2018年11月、2019年3月，雅培旗下相关产品违反广告法第十七条规定，相关产品在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语，相关部门对其进行处罚。

上海衡孚律师事务所律师李红俊在接受北京商报记者采访时表示, 在广告创意层出不穷的如今，能够抓住消费者的需求会大大提高宣传效果。消费者对于药物相对谨慎，但对一个营养品会放下不少戒心，同时又渴望自身的疾病能够治愈。此时如果营养品企业能够宣传有疾病治疗功能，消费者普遍会好感倍增，当然这一宣传方式是违规的。

除广告频碰红线外，雅培旗下部分产品安全问题也受到不小关注。相关数据显示，2018年，在中国台湾，雅培旗下6款产品共计接到629起投诉，对此，当地相关部门对具有安全疑虑的6款产品进行全批号预防性下架。除雅培原味安素外，还涉及产品肾补纳、普宁胜、管灌安素、健力体及爱美力HN。当时，雅培方面表示此次涉及产品未在内地上市。

2017年10月，雅培一款标称“心美力较大婴儿配方奶粉(2段)”的产品因烟酸的检测值与标示值不符，在中国香港遭下架。2017年9月6日，央视财经《消费主张》栏目报道的《揭秘奶粉的秘密(上)》中，雅培一款海淘奶粉也因铁元素和生物素的含量不符合国标被点名。

香颂资本董事沈萌表示，我国对营养品和药品有着各自明确的监管体系和标准，企业在宣传旗下产品功效时需要注意相关规定，避免出现夸大宣传情况，损害消费者权益。

市场大分羹难

据了解，特医食品需经国家注册，在医生或者临床营养师指导下食用。食品企业应按照注册配方生产特医食品，而且产品的标签、说明书、广告等应符合相关法律法规标准规定。不能在未取得注册配方和生产许可的情况下生产特医食品。

内蒙古东润能源科技品牌负责人、独立营销人王学告诉北京商报记者，尽管特医食品的营养支持作用在临床上不可或缺，但并不能替代药物，同时，特医食品的配方还应以医学和（或）营养学的研究结果为依据，其安全性及临床应用（效果）均需要经过科学证实。

目前，全球特医食品的品种有数千种，每年的消费总额为560亿-640亿元，市场规模以每年6%的速度递增。中国特医食品市场才刚刚放开，虽然规模不大，但保持高速增长，年均增速超过了37%。

随着市场的不断扩大，各企业纷纷入局分羹。2018年，雀巢在华试水特医食品。2019年7月1日，国家食药监局发布的特医食品注册证书待领信息显示，雀巢、雅培旗下共计3款特医食品注册获批。

“人们对健康的重视加上我国人口老龄化的加剧，我国特医食品市场前景广阔，市场需求很大，但同时，我国目前的特医食品市场仍存在一些问题。”李红俊称，例如专业人才缺失和技术落后于市场需求、行业竞争激烈、消费者认知度低、相关法律法规不健全等。

赖阳表示，近两年，特医食品在中国的发展速度很快，市场在逐渐扩大，虽然相关部门出台了一系列措施进行规范，但一些企业为了达到宣传效果，提升销量，获得更多利益，依然在广告宣传上存在打擦边球行为。

今年5月，全国人大代表、人福医药董事长李杰提交了关于加快发展特医食品、加强患者营养治疗的建议，希望国家加大对国内特医食品行业的扶持，健全和完善更加符合临床治疗和营养需求的审批标准，不断丰富特医食品种类，提高市场供给力。加强营养学科建设，对产品使用进行专业指导，同时将特医食品纳入处方收费系统。北京商报记者 钱瑜 白杨 张君花