近日，为进一步贯彻落实中央关于促进中医药传承创新发展的意见和全国中医药大会精神，全力推动中医药高质量发展，湖南、浙江、安徽等多个省级中医药大会密集召开。《经济参考报》记者了解到，围绕价值链增值，瞄准“绿色GDP”发展、构建“中医药+”融合发展格局等目标，多地正在切实做好“十四五”中医药发展战略谋划，加速推进中医药产业现代化。

多地加速布局中医药高质量发展

《经济参考报》记者了解到，近日密集召开的多省中医药大会高度重视中医药事业在我国经济社会发展中的战略地位，为促进中医药传承创新发展作出进一步部署。其中，价值链增值、推动中医药产业高质量发展成为一项重要目标。

1月4日，安徽省公共卫生体系建设和中医药大会提出，加强公共卫生体系建设促进中医药传承创新发展。在加快推进中医药现代化产业化方面，会上提出，打造现代中药产业高地，深入实施品牌战略，以现代中药产业集聚发展基地建设为引擎，推动中医药与互联网、旅游、健身休闲、食品等融合发展，打造一批有竞争力的“皖药”大企业，培育一批产值过亿元的中药大品种。要打造中医药科研高地，集聚优势力量在经典名方研发、新药创制等关键领域攻坚突破，努力形成一批具有安徽特色、代表国家水平、具有国际影响力的创新成果。

2020年12月31日召开的浙江省中医药大会聚焦打造中医药强省，大力推动中医药高质量发展。提出遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，系统推进中医药事业和产业高质量发展。坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点，坚持中西医并重工作方针，坚持中医药现代化、产业化方向，坚持传承精华、守正创新，更加注重疗效、更加注重质量、更加注重融合、更加注重生态，争创国家中医药综合改革示范区，努力打造国内领先、国际有影响力的中医药强省。还提出健全中医药产业发展体系，大力发展浙江道地药材和中医药产业集群，构建“中医药+”融合发展格局。

湖南省中医药大会2020年12月30日在长沙召开。会上提出，凝心聚力谱写中医药强省建设新篇章。坚定自信，牢牢把握中医药这一民族瑰宝的独特价值；提高站位，牢牢把握中医药发展作为国家战略的核心要义；强化担当，牢牢把握湖南省中医药振兴发展的基础优势；让中医药在建设现代化新湖南的生动实践中展现新担当新作为。

在中医药产业发展方面，湖南省中医药大会提出，要在开放合作中发展中医药产业。推进道地药材优势产区发展、中医药特色小镇建设、中药经典名方开发及产业化，促进中医药与康养、休闲、餐饮等产业融合，提高中医药产业现代化、价值链增值化水平。

另据了解，近期，山东、海南等省也召开中医药大会，对中医药强省、推动中医药高质量发展进行全面部署。

中医药经济社会价值日益凸显

中华中医药学会治未病分会副主任委员、中医治未病智慧健康浙江省工程研究中心主任、浙江中医药大学博士研究生导师朱爱松教授在接受《经济参考报》记者采访时表示，健康是人的基本权利之一，是社会发展与进步的标志，是建设小康社会的核心任务，是经济社会发展的基础和强大推动力。刚刚召开的浙江省中医药大会提出坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点，坚持中西医并重工作方针，坚持中医药现代化、产业化方向，坚持传承精华、守正创新，更加注重疗效、更加注重质量、更加注重融合、更加注重生态，争创国家中医药综合改革示范区，努力打造国内领先、国际有影响力的中医药强省的理念。这不仅是地方政府全面推动中医药高质量发展、促进“健康中国”建设的一种战略布局，更是全方位提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的重大举措。

朱爱松认为，中医药产业的价值链有其独特的优势，它包含未病先防、既病防变、预后防复的健康、亚健康、疾病人群；也包含与人类生长壮老全方位、全周期生命过程直接和间接相关的所有产业和部门的集合。涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类生理与病理、养生保健等紧密相关的生产和服务领域，其持续发展对国民经济的贡献巨大，是极具价值的“绿色GDP”。

记者采访了解到，多地对中医药事业发展的推进，除了在产业链条方面为经济社会带来效益之外，中医药人才培养方面也迎来前所未有的发展机遇，助力基层医疗服务水平的提高。

北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任医师薛武更介绍说，近年来，中医药法的颁布以及全国中医药会议的召开，都表明中央对中医药工作的重视程度越来越高，地方政府积极响应并大力发展中医药事业。“就拿中医药在基层的发展来说，中医药服务出现在全国大部分社区卫生服务中心（站），甚至村卫生室，中医药普及面得到扩展，中医治未病内容融入公共卫生服务和家庭医生签约，适宜技术的种类也有所增加，不仅中医药人员数量明显增多，而且人才培养渠道拓宽，培养质量明显提升，为社区居民提供中医药医疗的数量和质量得以飞跃。”

发展仍有待“补短板强弱项激活力”

1月1日，国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记余艳红，国家中医药管理局局长于文明在新年寄语中表示，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划谋篇布局之年，是贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神的深化落实之年。要求立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，传承精华、守正创新，切实做好“十四五”中医药发展战略谋划，“内外兼修”，出台加快中医药特色发展政策措施，实施中医药振兴发展重大工程，“补短板、强弱项、激活力”，充分发挥中医药在防病治病中的独特优势，推动中医药与西医药相互补充、协调发展，更好地服务人民群众健康福祉，满足人民群众对美好生活的需求。

上海中医药大学附属上海市中医医院肾内科主任医师龚学忠在接受《经济参考报》记者采访时表示，中医药产业现代化是一项系统性长期工程，需要有科学的顶层设计，以持续强化和推动此项工作，“健康中国”战略里已经包括了中医药发展的内涵，但具体内容上还需进一步充实和完善。在政策法规层面，现在有了中医药法，但还是不够，一些方面有待进一步加强。比如对中草药原料药的种植、生产、流通环节质量控制和行为规范等进行完善和清晰界定，切切实实地按照“入口的药”进行有效监管。

朱爱松建议，在中医药产业现代化进程中，首先，我们要认识到，尽管多省加速发布利好政策促进中医药高质量发展，但不得不感慨“中医最大的危机是后继乏人”，人才问题掣肘中医药发展。创新是发展的第一动力，人才资源是第一资源，是激发创新发展的内生动力源泉。针对中医科技创新人才不同发展阶段和不同层次创新的需求，构筑符合中医自身发展规律与特色的全国中医各类人才培养“特区”与独立“赛道”，有效促进中青年中医科学家的快速成长“绿色通道”，进而推动科技创新。

其次，要认识市场现状。当下人们对健康的需求渐变为个性化、差异化、阶段化，但恰恰相反，市场的产品和服务呈现普适化、大众化、持续化。各级地方政府要因时因地因人、有效发挥各自的经济产业链优势，将现代科技、信息、人工智能等有效交叉融合，这必将推动中医药现代化产业的快速转型和发展，为中医药产业战略发展提供有力保障。