3月20日，成都首届TOD发展论坛在中国西部国际博览城开幕。论坛以“轨道交通引领城市发展格局 TOD重塑城市空间形态”为主题，由住房和城乡建设部、交通运输部、四川省人民政府指导，成都市人民政府主办，中国城市轨道交通协会特别支持。

华润置地党委书记、总裁李欣围绕华润置地TOD的探索实践、TOD价值主张和能力要素、TOD发展趋势、TOD愿景愿望四个方面，介绍了华润置地TOD建设的案例和模式，阐述了华润置地所形成的TOD核心能力，提出了TOD建设的发展前景。

李欣表示，成都是国家打造经济增长的第四极、“成渝双城经济圈”的核心城市，经济蓬勃发展，城市充满活力，尤其在TOD领域更是走在全国城市的前列。十年时间，成都实现地铁单日客运量突破600万乘次，探索出一套“公园城市理念下的TOD成都模式”，建设了公园城市社区样本，打造了产城融合典范，构建了多元开放合作平台，不断通过TOD发展去改变城市布局和城市形态。

布局18年 已落地76个TOD综合体

华润置地于18年前就进入TOD领域，落成国内首个最具示范效应的TOD综合体项目。到今天，华润置地已落地76个TOD综合体，遍布31个地铁城市，建筑规模超过3,500万平方米，覆盖地铁路线90余条，涉及地铁里程近3,000公里，日均服务地铁客流约2,800万人次。

经过近20年的探索实践，华润置地总结了TOD的三种发展模式：

一是轨道上盖TOD综合体模式。在全国轨交高速发展大背景下，华润置地克服结构、消防、抗震等难题，于2017年打造了国内首个TOD车辆段上盖大型城市综合体样板。不仅推动了当地商圈产业、商业创新升级，更让低效的轨交停车空间焕发出新的商业活力，真正体现了TOD综合体的经济效应和社会效应。同时，轨道上盖模式的成功实践还推动了轨道场站综合开发技术导则的完善，对整个行业产生积极影响。

二是站城一体TOD综合体模式。这一模式又可以细分为三种类型：第一是TOD驱动城市旧改。华润置地克服旧改项目交通不畅、拆迁量大、开发协调主体众多等难题，统筹城市设计、产业发展、市政建设、风貌保护、文化重塑等核心要素，创造了领先的TOD枢纽城市更新样板。第二是TOD驱动新城建设。华润置地突破车站、轨道的空间壁垒，将周边城市用地纳入开发范围，协调开发“站-场-城”样板，实现了土地的综合集约利用。第三是TOD驱动产业升级。华润置地创新实践了TIOD产业导入型综合开发模式，在充分利用站点交通优势的基础上，结合区域产业基底，打造TOD产城融合样板，为提升区域产业活力、加速产业发展创造新契机。

三是立体超级交通枢纽TOD综合体模式。华润置地具备集高铁、城际、城轨等多种交通方式为一体的综合交通枢纽空间规划建设经验，打造了国内首个与机场融为一体的商务综合配套服务样板。通过融合先进的TOD开发理念及多样化TOD复合业态，规划打造了空间立体融合、功能复合多样、商业价值汇聚的城市交通枢纽。

TOD五大能力要素 未来三大发展趋势

李欣指出， TOD能力要素包括五个方面：

一是聚焦TOD的片区统筹能力。通过“统一规划、统一设计、统一建设、统一运营”，做政府TOD大片区统筹工作的帮手、助手和推手，全面建构高起点的TOD片区发展蓝图，实现城市片区全生态、全价值链的高品质呈现，提升区域价值，让城市脱胎换骨，全面向新。

二是协同TOD的顶层合作能力。秉持“政府引导、市场主导、多元参与、共建共享”的合作精神，搭建服务TOD的高效顶层架构，实现多边协作、多方共赢。

三是助力TOD的金融创新能力。探索政府财政、国资、社会资本合作共赢的创新投融资模式，加强全周期风险管理，创造长期稳定收益，实现社会效应和经济价值的最大化。

四是服务TOD的开发建设能力。打造集产业、商业、文化、酒店、会展、居住等功能于一体的高品质TOD城市空间，再造片区新形象，提升片区新价值，重塑城市新精神。

五是提升TOD的综合运营能力。坚持以人为本，以服务为先导，通过不断升级的高品质运营，赋能TOD城市生活，激发片区商业活力，提高片区建设品质，提升城市综合能级。

结合华润置地的业务实践，TOD未来有三大发展趋势：

一是功能复合化。重要交通枢纽逐渐向规模大型化、功能复合化的方向发展，集成和导入高层次的功能业态，如文化交流和观光、社区生活服务、创意产业服务等功能，创建高品质、人性化、集约化、更便捷、可持续的城市空间。

二是营运一体化。一体化开发将轨道交通站点与外界高度融合，在有限空间内集聚多样的城市功能，放大“商业+物业”综合叠加效应。未来站内站外、商业物业一体化营运是必然趋势，更是TOD成功的关键。

三是模式创新化。参与方要精准把握国家宏观政策带来的战略机遇期、窗口期，在国企改革政策的指导下，积极推进与地方轨道集团的深度战略合作，推动“TOD+混改”模式落地，盘活存量资产，实现多方共赢。

坚持以TOD发展理念为引领，与城市共生长

李欣指出，党的十九届五中全会提出，要“推进以人为核心的新型城镇化”。展望未来，华润置地将聚焦人民对美好生活的向往，充分融合范锐平书记提出的“轨道交通引领城市发展格局，TOD重塑城市空间形态”的新发展理念，积极参与成都TOD的规划发展，推动更多优质TOD综合体高品质建设和运营。重点做好三方面工作：

一是成为城市与政府TOD综合开发建设的帮手，帮助提升空间价值、打造城市标杆、重塑城市形象；

二是成为城市与政府TOD综合高效运营的助手，助力优质资产创造价值、打造城市万象空间、激活未来城市新活力；

三是成为城市与政府TOD提高城市综合竞争力、营造城市美好品质生活的推手，推动美好生活场景、促进消费升级、提升人民的幸福感和获得感。

华润置地首席战略官、高级副总裁、华西大区董事长谢骥，华润置地副总裁、华西大区总经理陈刚陪同参加有关活动。